真正的改革就是一步步放出自由選擇權

劉世錦 原創 | 2019-07-01 16:58 | 收藏 | 投票 編輯推薦
關鍵字:改革 自由選擇權 

  召開莫干山會議時,張維迎還是西北大學的一名研究生,我當時留校當老師。我們在大學是同班同學。當時維迎已經有點名氣了,起因是他在莫干山會議,已經發表過一篇題為《為錢正名》文章。這篇文章非常犀利,社會影響很大。價格雙軌制的文章,也算是關于“錢”或者貨幣問題的一個延續。

  莫干山會議是在1984年召開的。回憶起來,那種時候不少人似乎是抱著文革的心態搞改革,覺得這可能是一個大浪潮,要趕快沖上去,慢了可要吃虧。改革的意義是以后逐步理解的。

  維迎價格雙軌制的這篇文章核心是講一個“放”字。“放”本身是一個現象,這個價格到底是怎么形成的,背后最重要的是對人的經濟選擇權的尊重。經濟選擇權就是對每個人的人力資本以及所擁有的物質資本如何配置的自由選擇權。計劃經濟最缺的正是這個經濟選擇權,以后改革中遇到各種各樣的問題,以及今后我們依然要面對的問題,本質上都是想不想、能不能把這個權利“放”出去。這是個核心問題。

  哈耶克的市場理論講得很清楚,應該讓真正在第一線了解情況、擁有知識的人自己做出決策,同時擁有權利、承擔風險,這個經濟才是有效率的。如何使不同的個體之間連接起來,靠的是價格。價格背后以自由選擇權為基礎,兩個擁有自由選擇權的人“一致同意”,才能達成交易。這就是市場經濟最基本的東西。

  用這樣的標準來衡量,一些改革是要打引號的。什么是真正的改革?應該是以尊重并保障個人自由選擇權為基礎,通過市場交易形成價格。經濟秩序局部看似乎可以設計,但在長時間內,是自然演進的,而非預先設計的。就像下棋一樣,只能看到兩三步,高手能看到五六步,再往后就看不出來的,只能順勢而為。

  當時對雙軌制的討論,有一種觀點叫調放結合,也很有意思,可能是理想和現實的妥協,也體現了給市場演化留出機會的智慧。在市場化價格還沒有形成的時候,怎么形成交易機制,這就需要一個演化空間。調放結合,但一步步少調多放,最終全放,走向市場化價格的單軌。

  中國改革開放已經40年了,進步有目共睹,很多變化放在當初是無法想象的。但大家對改革的市場化方向能不能堅持,還是有一些擔憂或疑慮。全球化也面臨二戰以來未曾有過的壓力,而中國的改革開放與全球化緊密相關。可以說,中國的改革開放成果正經歷著壓力測試。我們需要觀察,那些東西是不可逆的,是變不了的,是可以留下來的。有幾個方面值得關注。

  一是中美貿易沖突。中美之間的貿易是市場行為,是一家家企業、一件件商品或服務的交易活動,交易的前提是“一致同意”,同意的前提是對大家都有好處,你吃虧我占便宜是不會成交的。打貿易戰,一刀砍下去,如果只是一方疼,另一方不疼,那個交易本來就不會發生的。中美經濟總量占到全球40%,兩國經貿關系發展可以說是一些年來全球化最重要的成果。如果能夠輕易脫鉤,那就說明原本的那個全球化邏輯是靠不住的。

  再一個是民營經濟發展。去年民營企業出現預期不穩的問題,有些輿論出來,民營企業人心不穩。政府很快采取措施,支持民營經濟發展。民營經濟已經不是當初拾遺補缺的角色,在國民經濟中發揮著“五六七八九”的作用。民營經濟好,國家經濟不會差,民營經濟不好,國家經濟一定會出問題,二者已經形成了命運共同體。支持民營經濟發展的政策不能變,也變不了。

  還有資本市場問題。資本市場是拿貨幣投票的地方,對政策是不是滿意,預期如何,都會反映到股價變動上。美國的特朗普總統也非常看重資本市場。

  站在今天的現實環境中去重新審視維迎35年寫的這篇文章,核心價值還是那個“放”。我們面臨著不少難題,還是要按照這個思路去解決。比如,大家都很關心的農村土地市場問題,有的同志擔心農民土地進入市場,農民利益會受損。實際上,在市場經濟條件下,只有農民的土地進入市場交易,才能形成合理價格,農民利益有多少才能搞清楚。不允許土地交易,農民利益是多少都不清楚,談何保護。

  今后一些年,大都市圈范圍內的城鄉結合部,是中國經濟增長潛能最大的地方。這些潛能要釋放出來,前提就是要逐步放開土地市場,使包括土地在內的各種生產要素在城鄉之間能夠自由流動,按照市場交易形成的價格進行配置。

  還有一個領域,是我們正在開展的生態資本服務價值核算研究,以往總是要計算出一個價格,或者人為確定一個價格,這個價格寫個論文或報告還可以,在實踐中是不起作用的,真正的價格是交易出來的。

  中國下一步改革的重點是要素市場,要素市場至少有一半還沒有放開,如何推動這方面的改革,深層的問題依然是能不能真正給市場主體自由選擇權,價格通過市場交易來形成。

個人簡介
劉世錦,男,國務院發展研究中心副主任,辦公廳主任、產業經濟研究部部長、研究員,博士生導師。1955年1月出生于陜西省西安市。1982年2月畢業于西北大學經濟系,獲經濟學學士學位。1982年3月至1986年10月,在西北大學經濟系(后…
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